財政部關(guān)于印發(fā)《國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法》的通知
2001年12月31日 財企[2001]803號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，上海市、廈門市、深圳市國有資產(chǎn)管理局(辦公室)，黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各中央管理企業(yè)，國家開發(fā)銀行，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，中國進出口銀行，中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，中國建設(shè)銀行，交通銀行，招商銀行，中國民生銀行，中國人民保險公司，中國人壽保險公司，中國再保險公司，中國國際信托投資公司，中國光大(集團)總公司，中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司，中國銀河證券有限責(zé)任公司，中國民族國際信托投資公司，中國經(jīng)濟開發(fā)信托投資公司，中國科技國際信托投資有限責(zé)任公司，中煤信托投資有限責(zé)任公司，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，總后勤部，武警總部，有關(guān)人民團體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(財務(wù)局)：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001]102號)，我們制定了《國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法
附件
國有資產(chǎn)評估項目抽查辦法
第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)[2001)102號)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)評估項目抽查，是指各級財政部門(或國有資產(chǎn)管理部門，下同)定期或不定期地選取具體評估項目，對評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進行檢查，依法行使監(jiān)督職能的行為。
第三條 本辦法適用于按照《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》應(yīng)當(dāng)進行評估的各類國有資產(chǎn)評估項目。
第四條 按照國有資產(chǎn)分級管理的原則，各級財政部門負(fù)責(zé)組織實施其管轄范圍內(nèi)的評估項目的抽查工作。
財政部可以根據(jù)需要決定評估項目的專項抽查工作，并組織實施。
財政部門根據(jù)需要，可以委托集團公司、有關(guān)部門進行評估項目抽查工作。
第五條 抽查工作圍繞評估各方當(dāng)事人相關(guān)行為和評估報告的真實性、合法性進行，重點檢查以下內(nèi)容：
(一)占有單位經(jīng)濟行為的合法性；
(二)被評估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟行為所涉及的資產(chǎn)范圍；
(三)占有單位提供的產(chǎn)權(quán)證明文件、生產(chǎn)經(jīng)營資料及財務(wù)資料的真實性、完整性；
(四)評估機構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格；
(五)資產(chǎn)賬面價值與評估結(jié)果的差異；
(六)經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)果的差異；
(七)現(xiàn)場勘查活動及評估現(xiàn)場工作記錄；
(八)評估工作底稿；
(九)必要的資產(chǎn)清查、函證工作；
(十)評估依據(jù)的合理性；
(十一)評估報告對重大事項及對評估結(jié)果影響的披露程度；
(十二)其他。
第六條 抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)準(zhǔn)備階段
1、選取評估項目，研究，擬訂抽查計劃，確定具體抽查內(nèi)容；
2、組織不少于2人的相關(guān)人員成立抽查小組；
3、抽查小組在實施抽查前5個工作日將《評估項目抽查通知書》下達給當(dāng)事人。
(二)檢查階段
1、抽查小組對評估項目當(dāng)事人的具體工作進行檢查；
2、對重大、疑難的問題，財政部門可委托專家進行鑒定并做出結(jié)論；
3、抽查小組起草《評估項目抽查結(jié)果報告》，對應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，提出初步意見，報告同級財政部門。
(三)告知階段
財政部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(四)處理階段
1、財政部門下達《行政處罰決定書》；
2、對有關(guān)單位或個人的違法違紀(jì)行為，財政部門可以建議提交有關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立評估項目抽查結(jié)果公告制度。對于在抽查工作中發(fā)現(xiàn)的重大、典型案件，應(yīng)將抽查情況和處罰結(jié)果在新聞媒體上公告。
第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立評估項目抽查工作報告制度。省級(含計劃單列市，下同)財政部門應(yīng)于每年度終了60個工作日內(nèi)將本省項目抽查及處罰情況匯總后上報財政部。
第九條 省級財政部門、集團公司或有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定補充規(guī)定。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
